Bezwaar maken tegen een Besluit

Als de overheid een besluit neemt dat je niet bevalt, kun je daar binnen zes weken bezwaar op aantekenen. Dat is mogelijk als je aanvraag wordt afgewezen, of als de overheid op eigen initiatief een besluit neemt.

Niet alle besluiten staan open voor bezwaar. Niet alles is een besluit (een beschikking of beslissing is dat wel, maar een ter-info of conclusie is dat niet). Besluiten staan voor beperkte tijd (6 weken) open voor bezwaar. Soms is er een uniforme openbare voorbereidingsprocedure geweest.

Je kunt alleen bezwaar maken tegen besluiten waarvoor je belanghebbende bent. Dat is automatisch het geval als je geadresseerde bent van een besluit, dus als de afwijzing naar je toegezonden is. Anders moet je een vergelijkbaar bewijs doorlopen als voor een aanvraag.

Als iets is opengesteld voor bezwaar dan staat dat onder het besluit (de beschikking, de beslissing) vermeld. Hoewel Aarhus soms beroep openstelt zonder dat de overheid dit doorheeft (...) geldt dat niet voor bezwaar. Dat kan de maffe situatie geven dat je in beroep gaat zonder eerst bezwaar te hebben gemaakt.

Als iets niet is opengesteld voor bezwaar dan kan het zinvol zijn toch bezwaar in te dienen en te laten afwijzen. Let wel, normaal staat beroep niet open als bezwaar niet open staat, maar Aarhus kan daar verandering in aanbrengen, mits is aan te tonen dat voorafgaande stappen zijn uitgeput. Ik heb al eens een triviale terugverwijzing gekregen vanuit een beroepszaak naar bezwaar ondanks dat dit expliciet niet was opengesteld, omdat de rechtbank zo min mogelijk op inhoud in hoort te gaan. Deze terugverwijzing vormt een omweg en is dus vooral nadelig; het kost tijd, griffiegeld, wachttijd; plus het verbruikt resources bij de rechtbank.

Wees helder in de reden van je bezwaar. Ga in op de beweegredenen van de overheid om je aanvraag af te wijzen, en pareer die.

Soms is het handiger om elkaar niet lastig te vallen met een bezwaarfase, omdat het toch een juridische vraag is die beter door de rechter beantwoord kan worden. In zo'n geval kun je in je bezwaarschrift voorstellen om rechtstreeks beroep toe te passen. Je kunt het bezwaar nu als afgerond beschouwen. Het beroep neemt je bezwaarschrift over als beroepschrift en ook de indieningsdatum wordt overgezet.

Het is prima om bij bezwaar wat concreter te worden en extra bewijsstukken bij te leveren. Bij doorzetten naar rechtstreeks beroep kun je dat ook achteraf nog doen, met behulp van het zaaknummer.

De overheid moet binnen bepaalde tijd reageren op een bezwaar, normaal binnen 6 weken maar er zijn specifiekere wetten en ook uitzonderingen bij bezwaarcommissies. Zoek de laatste toegestane datum uit en zet het in je agenda. Herinner ze kort na de datum dat ze in gebreke zijn; ook hier kun je een rondje ingebrekestelling en beroep wegens niet-besluiten doen trouwens.